双赢彩票推动子企业党建进章程，全面落实董事会职权，科学实施授权放权……国企改革三年行动中，中国能建601868葛洲坝600068）集团聚焦中国特色现代企业制度，把党的领导融入公司治理各环节，优化完善企业治理体系，全方位构建中国特色现代企业治理体系。

　　构建中国特色现代企业治理体系，坚持党的领导是前提条件。葛洲坝集团优化企业治理结构，把党的领导融入公司治理各环节，双赢彩票坚持在融入上下功夫、在结合上做文章，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的作用。

　　“目前，公司及所属重要子企业已全面制定了党委前置讨论重大经营管理事项清单，完成了国有企业党建进章程要求，并明确了党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，实现党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化。”葛洲坝集团战略与运控部相关负责人说。

　　作为一家以股权多元化子企业为主的企业，葛洲坝水泥公司在党建入章程、重大事项党组织前置研究和党组织书记、董事长“一肩挑”等重点改革领域，做到出真招、动真格。

　　石门特种水泥公司是水泥公司唯一一家省外的混合所有制企业。以其党组织前置研究讨论为例，2021年，在“两个清单”的指引下，组织召开党总支委会22次，审议议题49项，涉及投资发展、制度管理、组织建设、干部人事、薪酬管理等各个领域，有力推动党建工作与企业改革发展的融合衔接。

　　“以前混企党组织在企业定位不清、难以融合。”葛洲坝水泥公司相关负责人表示，通过混企章程，将党组织会议列入决策平台，将“大监督”系统列入监督平台，通过完善党委前置审议机制，破解了前置审议难题，彰显了党组织的核心作用。

　　董事会是公司治理的核心，承担着“定战略、做决策、防风险”基本职责。葛洲坝集团推动子企业全面落实董事会职权，完善董事会授权体系，创新专职董监事机制，做优做实各级董事会的重要经营决策权，充分发挥了董事会决策主体作用。

　　葛洲坝路桥公司制定印发《董事会议事规则》《董事会授权管理办法》等15项制度，形成19个落实董事会职权配套制度。同时差异化制定子公司、双赢彩票分公司、项目部3类治理（决策）体系指导意见，保障决策科学合规。

　　葛洲坝三峡建设公司每季度向外部董事提供重点关注事项等履职支持材料，帮助其加深对企业生产经营状况以及风险管控等方面的了解，提升重大事项事前分析、事中监控、事后评价的完整性，外部董事进入专业高效履职状态。

　　在混合所有制企业改革中，葛洲坝松滋水泥公司高效执行决策会议审议清单和公司领导审批清单，强化股权董事履职支撑服务和监督管理，确保国有股权董事行权履职体现出资人意志，决策效率和决策质量有了明显提高。

　　“大家反馈市场前沿信息、研判发展机遇、主动谋求改革的劲头更足。今年年初，松滋公司1号线生产线升级改造项目成功入选《湖北省2022年省级重点建设计划》，商砼、智能工厂、绿色矿山、光伏发电等一系列重点项目陆续通过决策立项，正紧锣密鼓加速推进中。”松滋公司党总支书记、董事长许振坤对企业未来发展充满信心。

　　据悉，葛洲坝集团全级次110家子企业实现了董事会“应建尽建”，大多数企业实现外部董事占多数，落实董事会职权迈出了实质性步伐。

　　足够的管理权限，是企业治理高效运行的必要条件。葛洲坝集团通过印发董事会向经理层授权制度，明确了权限划分标准、具体事项、行权要求，将部分职权授予董事长、总经理等治理主体行使，实现了规范、科学和适度授权，更好发挥经理层谋经营、双赢彩票抓落实、强管理的作用。

　　葛洲坝水泥公司在“一企一策”推动混企治理体系改革的同时，同步推进授权放权事项清单修订完善工作，对所属混企实施两次授权放权，涉及合同管理、财务管理、采购管理、人力资源管理等领域的73项管理事项，进一步精简审批流程，提高决策效率，使企业决策能够高效、快速、灵敏地贴近市场。

　　“一方面，国有企业的资本、资源优势拓宽了民营企业的发展空间，突破了发展瓶颈。另一方面，通过深度的交流协作，完善了现代企业治理、运营、管理、激励以及创新等一系列体制机制，真正实现了高质量可持续的发展。”葛洲坝水泥公司战略与运控部负责人刘伏光说。

　　2020年以来，公司建立了“四位一体”为核心的六套治理体系，搭建“‘5+1’决策系统+支持系统+制度系统+大监督系统”的治理体系。所属单位按照业务类别编制治理体系总体方案，明确通用决策事项，并给予所属单位一定自主权。三级混企、项目公司、三级全资子公司、国内工程项目部等四类基层单位建立了党组织委员会、办公会和领导审批的“2+1”决策机制，实现各类决策事项上下衔接、不留死角。

　　为进一步完善决策事项清单、优化决策流程，葛洲坝一公司优化了《治理体系总体方案2.0》，实现了党委决策、党委前置研究、董事会决策、董事长办公会、经理层决策、领导审批等六个事项清单及决策流程“一表覆盖”。

　　“自从决策事项清单做了新的调整和修订后，实现管理表单化、流程标准化，真正做到了表单之内有责任，表单之外无权力，整体上提升了效率。”葛洲坝一公司战略与运控部负责人王晓荣介绍。

　　为确保企业高效运行，必须建立和完善适应企业经营环境变化、符合企业实际情况的制度体系。葛洲坝集团革除已经过时的、与企业改革和发展不相适应的管理制度，建立能有效保证制度体系规范化运作的动态管理机制，营造“靠制度管事”的氛围，强化制度与治理体系融合。

　　在顶层设计上，公司做细制度建设统筹管理，设立专司制度及治理体系统筹管理的专门处室，形成了1+M+N的分类分级的制度体系。同时，建立了制度建设动态管理机制，形成了定期梳理中国能建制度和更新公司制度体系的工作机制，每年系统梳理一次中国能建制度和更新1-2次公司制度体系框架。

　　“2019年以来，公司制度体系从1.0版升级到2022年的4.0版，公司制度管理从原来的粗放式管理演变成现在的精细化管理，从制度计划、起草、评审、决策、发布等各个环节的各个因素，均有明确的规范。”葛洲坝集团战略与运控部相关负责人说，“公司还建立了专门的制度信息化系统，系统从2019年底上线以来，已实现集团员工全覆盖。每一名员工可以随时通过系统查看现行所有的公司制度、本单位制度及权限范围内的中国能建制度，并实现了制度制定发起、审核、双赢彩票评审、审批、发布全程线上操作。”

　　据悉，公司按照中国能建的统一部署，强力推进“制度建设专项行动”，强化公司制度体系系统化、标准化建设，优化分级分类、系统整合的工作方法与逻辑，精简制度体系分类，将原有20大类60子类调整为18大类54子类，制度分类更加科学合理。

　　公司全面对接中国能建制度体系，按照“直接延用+内化制定+差异补充”的承接原则，将部分中国能建制度内化为公司制度，部分由公司直接延用，纳入公司制度体系框架。对治理体系变化而需要调整的规章制度进行系统梳理，同步推进制度修订工作，确保制度与治理体系深度融合。双赢彩票

　　全面深入推进制度体系“瘦身健体”，企业经营管理更加健康、高效。公司通过整合职能模块同类别事项制度、废止“僵尸制度”、直接延用能建制度等多种方式，制定了“瘦身健体”方案，压缩率超过20%，通过制定规章制度编制规范，进一步压缩制度文本，实现从形式到内容的深度“瘦身健体”。

　　“按照制度废改立计划，路桥公司提前完成了制度的制定及发布工作。”葛洲坝路桥公司围绕“治理、职能、业务”三个维度，在2020年制度体系全面重构的基础上，持续加强公司制度建设，确保制度与改革发展相匹配，运行效率不断提升。

　　改革“一子落”，发展“满盘活”。三年来，中国能建葛洲坝集团通过治理体系和制度体系重构，理顺了各层级治理体系、制度体系之间的逻辑关系、决策审批程序，有效解决了党的领导弱化、董事会和监事会虚设、内部人控制、国有资产流失等问题，二级单位治理能力和自律能力大幅提升，公司进入高质量发展的快车道。

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　　已有1家主力机构披露2022-12-31报告期持股数据，持仓量总计2648.94万股，占流通A股0.19%

　　近期的平均成本为2.31元。空头行情中，目前正处于反弹阶段，投资者可适当关注。该股资金方面呈流出状态，投资者请谨慎投资。该公司运营状况良好，多数机构认为该股长期投资价值较高。

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